據(jù)中正鍋爐小編了解到,淮南市自2014年4月以來，積極推進(jìn)燃煤小鍋爐整治。截至去年12月31日，全市640臺(tái)小鍋爐，完成整治547臺(tái)，整治完成率達(dá)85%。然而，在環(huán)保提標(biāo)的同時(shí)，如何消化隨之而來的經(jīng)濟(jì)成本，成為小熱水鍋爐整治能否取得長效的關(guān)鍵。
按照淮南市燃煤鍋爐整治方案規(guī)定，2014年12月31日前，10蒸噸及以下燃煤小鍋爐必須拆除，改用燃?xì)鉄崴仩t或者電力鍋爐;10蒸噸以上鍋爐必須安裝除塵及脫硫脫硝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
然而，煤改氣、煤改電之后，原鍋爐業(yè)主不得不面臨運(yùn)營費(fèi)用上升的境況。“自去年12月1日2臺(tái)燃?xì)忮仩t運(yùn)行以來，日均費(fèi)用2.4萬元。 ”淮南市新華醫(yī)院副院長蘇炎告訴記者，該院原有3臺(tái)4蒸噸的燃煤鍋爐，主要承擔(dān)醫(yī)療消毒、洗滌及冬季采暖等任務(wù)，每年11月中下旬啟爐，次年3月停爐。去年8月，醫(yī)院支持市政府淘汰燃煤鍋爐的決定，自行將其拆除，并新建了2臺(tái)4蒸噸的燃?xì)忮仩t，每天用氣量在6000立方米左右。
“過去3臺(tái)熱水鍋爐日耗煤量15噸左右，日均費(fèi)用在8000元左右，只有現(xiàn)在兩臺(tái)費(fèi)用的三分之一。 ”蘇炎坦言，燃?xì)忮仩t高昂的費(fèi)用讓醫(yī)院難以承受。為降低成本，醫(yī)院找過天燃?xì)夤?，希望以大客戶的價(jià)格用氣，卻被告知不符合大客戶優(yōu)惠條件。
類似情況也發(fā)生在電力鍋爐業(yè)主身上。目前，淮南市物價(jià)局已函告該市供電公司給予“煤改電”浴池用戶執(zhí)行“峰平谷分時(shí)電價(jià)”，但供電公司至今尚未落實(shí)。為降低成本，許多“煤改電”浴池業(yè)主紛紛新建生物質(zhì)燃料鍋爐，且在使用過程中摻燒煤炭，造成新的污染。
根據(jù)淮南市燃煤鍋爐整治方案，對(duì)于按要求整改的鍋爐業(yè)主，政府按照每蒸噸2萬元的標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)放整改補(bǔ)貼?！耙淮涡匝a(bǔ)貼終究難以緩解長期運(yùn)營的成本壓力。 ”蘇炎告訴記者，醫(yī)院獲取的24萬元政府補(bǔ)貼，已全部用完。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鍋爐整改后企業(yè)增加的經(jīng)濟(jì)成本，如不能得到妥善轉(zhuǎn)化，最終只能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。燃煤小鍋爐整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，不僅要有合理的改造升級(jí)措施，也需要相關(guān)部門給予支持。
“政府首先應(yīng)做好表率，市直相關(guān)單位的燃煤鍋爐要主動(dòng)整改。 ”淮南市人大城鄉(xiāng)建設(shè)與資源保護(hù)工作委員會(huì)主任孫獻(xiàn)光對(duì)該市有些機(jī)關(guān)單位鍋爐整治工作的不力很是不滿。據(jù)他介紹，洞山賓館是淮南市政府接待賓館，賓館內(nèi)一座10蒸噸的鍋爐并未安裝除塵及脫硫脫硝設(shè)備。 “在其影響下，一些大型賓館的鍋爐也遲遲不按要求改造。 ”
“其次要加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)供熱供氣管網(wǎng)全覆蓋。 ”孫獻(xiàn)光表示，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是燃煤鍋爐整治的前提，尤其是工礦企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)，集中供熱管網(wǎng)不能覆蓋，勢必影響到企業(yè)鍋爐的整治工作。
李艷輝也認(rèn)為，環(huán)保是全社會(huì)的責(zé)任，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本若僅由企業(yè)承擔(dān)，不盡合理。 “建議政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供電、供氣等相關(guān)部門，對(duì)煤改電、煤改氣鍋爐用戶執(zhí)行一定的優(yōu)惠價(jià)格，降低用戶運(yùn)營成本，為其清潔能源改造提供便利條件。 ”
據(jù)了解，淮南市環(huán)保局正在積極協(xié)調(diào)供氣部門盡快完成各工業(yè)園區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)工程，及早為園區(qū)企業(yè)“煤改氣”工程做好基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)工作。對(duì)于鍋爐業(yè)主反響最強(qiáng)烈的成本問題，該局也在同市天然氣公司、供電公司積極協(xié)商，探討對(duì)煤改電、煤改氣鍋爐用戶執(zhí)行一定的優(yōu)惠政策，降低用戶運(yùn)營成本，為其清潔能源改造提供便利條件。 “只有各部門相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能共同推進(jìn)小熱水鍋爐整治，促進(jìn)大氣污染防治工作。 ”孫獻(xiàn)光說。
